埃及权力博弈真能风平浪静?

2018-07-25 来源:网络整理 责任编辑:采集侠 点击:

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【导读】 被视作弱势领导人的埃及总统穆尔西12日突然“发力”,对

  被视作弱势领导人的埃及总统穆尔西12日突然“发力”,对军方领导层进行洗牌:军队一、二号人物——国防部长坦塔维、总参谋长阿南被要求退休;海军、空军、防空军司令易人,加之此前被总统撤换的国家情报总局局长、共和国卫队司令,可以说,穆巴拉克时期留下的军队班底已不复存在,穆尔西似已掌握埃及军权。

  权力回归本位

  “作为埃及三军总司令,穆尔西总统完全有权力改组军方高层,这有助于埃及各项权力回归本位”,上海外国语大学中东研究所名誉所长朱威烈对此评价。作为过渡时期的权宜之策,埃及武装部队最高委员会扮演了最高行政长官的角色,并将立法权、预算决定权、宪法制定权、对外宣战权集于一身。如今,埃及政治进程逐步回归正轨,军方仍大权独揽已不合时宜,容易遭到“恋权”的指责。此外,考虑到穆斯林兄弟会上台已板上钉钉,军方适度让权也利于未来共事。

  不过,穆尔西选择的时机却值得玩味。因为早在7月8日,上任不久的穆尔西就有挑战军方之举,他要求被军方解散的人民议会重启,但因遭到军方与法院的反对,仅过4天便悄然收回成命。此次穆尔西“走得更远”,却没有引起军方的反弹。埃及军方13日发表声明,称总统撤换军方领导属正常行为。

  对此,当地媒体认为,军方近来应对西奈半岛安全局势不力,给了穆尔西加速收权的借口。更为重要的是,华盛顿也在积极调和穆兄会与军方之间的关系。上月底,美国防长帕内塔访问埃及,他一改过去敌视穆兄会的态度,对穆尔西不乏溢美之词,并表示将继续向埃及提供每年13亿美元的军事援助。中国国际问题研究所特约研究员华黎明就认为,在美国的斡旋下,埃及军方与穆兄会已私下达成“交易”:埃及军方愿以首脑去职为代价,换取穆兄会在对美、对以关系问题上不做大的调整。此举一箭三雕,华盛顿、埃及穆兄会与军方都各得所需,也算皆大欢喜。

  军方还没走远

  埃及军方高层平稳过渡,是不是说明军方正逐渐退出政治舞台,或者说,将权力真正交还给了穆尔西政府呢?答案显然是否定的。

  首先,新瓶装旧酒,埃及新任防长与总参谋长仍来自于武装部队最高委员。换句话说,还是军方“自己人”。穆尔西方面也承认,总统的决定事先通知了军方,并得到后者认同。同时,杯酒释兵权,穆尔西会尽力妥善安排被解职的军方高官,以维持稳定局面。

  其次,军方还没打算放弃立法权。12日,穆尔西宣布取消军方6月发布的补充宪法声明,同时颁布新宪法声明,收回立法权。此举是否合法,最终还需要通过法院来裁决。埃及最高宪法法院法官杰巴利已表示,穆尔西在宪法框架下当选总统,应该遵守宪法声明和补充条款,撤销补充宪法声明显然有违他的承诺。值得注意的是,此次穆尔西任命了最高上诉法院副院长马哈茂德·马基为副总统,这颇带有几分“统战”的意味。因为上次穆尔西挑战军方失败,能放在台面上的理由就是最高宪法法院裁定其总统令违反宪法。

  最后,埃及军方势力在国内根深蒂固,并已经成为了既得利益集团,有数据显示,军方的经济活动贡献将近四分之一的国民生产总值。因此,用美国布鲁金斯学会学者阿舒尔的话说,“这场戏还没有剧终”。

  尘埃并未落定

  话虽如此,但是从目前情势看,穆兄会在与军方的权力之争中赢得一分。不过,对于穆尔西和穆兄会而言,现在却远未到庆贺之时。

  中国国际问题研究基金会理事安惠侯认为,埃及民众本想让穆兄会和军方互相制衡,如今穆尔西却要大权独揽,军方即便勉强同意,其他政治势力也未必能接受,埃及未来走向未必能够平稳。此外,当前埃及失业率高企,通货膨胀上升。而根据国际货币基金组织的预测,埃及今年的经济增速将跌至1.5%。有分析认为,埃及军方有意退居幕后,将使政府和穆兄会不得不独自承担治国的全部责任。在实际上只拥有有限权威的情况下,如何面对国内政治、经济难题,如何面对广场青年的诉求,诸多难题摆在穆兄会与穆尔西面前。(记者 洪俊杰 王少喆)

作者:暂无

编辑:艳子

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